2021年末，我国常住人口城镇化率达到64.72%，城市发展正进入由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重的新时期，城市开发建设方式从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展，人民群众对城市美好生活需要已从居住、交通、工作等基本功能，转向对更好的公共服务、居住品质、生态环境、文化特色、效率公平等高品质生活追求。
“习近平总书记指出，‘城市是人民的城市，人民城市为人民。’ 党的十九届五中全会和中央经济工作会议上明确了提出‘实施城市更新行动’的重大决策部署，对于全面提升城市发展质量、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要、促进经济社会持续健康发展具有重要而深远的意义。各地高度重视城市更新工作，但是在实施推进过程中，也面临着一些问题。”3月7日，全国人大代表，四川省住房和城乡建设厅党组书记、厅长何树平在接受人民网记者采访时谈到，建议设立国家城市更新专项基金，统筹形成国省市三级专项基金，同时修订出台相关政策，支持各级财政出资注入基金，有效带动市场主体参与城市更新。