1月19日,国家发展改革委等九部门发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》,推动完善平台经济治理体系。《意见》指出,应健全完善规则制度,包括:
一.完善治理规则,制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定,细化平台企业数据处理规则等;
二.健全制度规范,厘清平台责任边界,强化超大型互联网平台责任,建立平台合规管理制度,对平台合规形成有效的外部监督、评价体系,以及完善跨境数据流动“分级分类+负面清单”监管制度等;
三.推动协同治理,鼓励行业协会牵头制定团体标准、行业自律公约,加强社会监督等。同时《意见》强调要提升监管能力和水平,包括:
(一)完善竞争监管执法,强化平台广告导向监管,对重点领域广告加强监管;
(二)加强金融领域监管,断开支付工具与其他金融产品的不当连接,依法治理支付过程中的排他或“二选一”行为,规范平台数据使用,从严监管征信业务,确保依法持牌合规经营等;
(三)探索数据和算法安全监管,切实贯彻收集、使用个人信息的合法、正当、必要原则,严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为,从严管控非必要采集数据行为,依法依规打击黑市数据交易、大数据杀熟等数据滥用行为等。
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