日前,重庆破产法庭发布2023年工作要点,明确总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议、中央政法工作会议、第二十二次全国法院工作会议、全国高级法院院长会议精神,严格落实市委六届二次全会、市委政法工作会议以及全市法院院长会议精神,增强政治意识,强化履职担当,持续改革创新,促进内涵发展,奋力推进破产审判工作现代化,为服务供给侧结构性改革,护航经济高质量发展,助力社会主义现代化新重庆建设提供有力司法服务和保障。
一、筑牢根基,强化政治引领
坚持全面准确学习领会党的二十大精神。紧密结合党中央即将在全党开展的主题教育,面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。深刻认识党的二十大的重大现实意义和深远历史意义,牢牢坚持党对破产审判工作的绝对领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。用好“党建”“审执”深度融合两张表,推动党建工作与执法办案、队伍建设同频共振。扎实推进“四强”党支部建设,奋力打造新时代“红岩先锋”变革型组织。锻造一支政治忠诚、业务精良、干净担当的破产审判队伍。坚持抓好廉政风险防控与遵循破产审判规律相结合,严格执行《最高人民法院关于进一步加强廉政风险防控提高破产审判质量的通知》,制定出台《关于加强破产案件廉政风险防控的实施意见》,加强对“四类案件”、“典型案件”办理的监督。
二、聚焦主业,服务发展大局
建立破产及强制清算案件全流程网上办案体系,进一步保障当事人破产申请权利,规范信访办理工作。出台《破产案件债权审核指引》,依法保障债权人合法权益。继续运用好快速审理方式,进一步缩短破产审理周期。继续推广适用重庆预重整模式,确保庭外重组和庭内重整有衔接。高度重视房地产企业破产案件办理,助力实现“保交楼、保民生、保稳定”。探索重整案件简化审理程序,提升中小微企业重整成功率。加大一年以上未结破产积案清理力度,监督指导辖区基层法院加快审理未结破产积案,制定切实可行的清理计划。高度重视“府院联动”机制,与金融监管部门建立常态化沟通协调机制,共同维护地区金融稳定,防范区域性金融风险。继续加强与国资监管部门的沟通对接,依法、高效推进国有“僵尸企业”出清工作,为深化国企改革提供有力司法保障。
三、对标国际,助力优化营商环境
落实“办理破产”各项工作任务,提升破产审判质效,培育典型案例,配合市高法院积极参与世行营商环境评估。积极构建“权责明晰统一、监管有力有效、保障及时到位”的破产制度体系。按计划完成《企业破产案件社会中介机构管理人名册编制办法》等十二项制度的制定、修订,实现破产案件办理、管理人队伍建设、廉政风险防控等各方面工作提质升级。持续深化与破产管理人协会的沟通协作,完成全市一级、二级管理人名册编制,提升管理人的履职能力和执业水平,完善管理人选任制度,规范和控制破产成本,强化管理人的履职保障。切实贯彻川渝两地高院《成渝地区双城经济圈破产审判合作协议》,落实落细成渝两地破产法庭《合作备忘录》既定措施,共同提升成渝两地破产审判工作水平。优化升级破产协同易审平台功能,强化科技赋能破产审判,加强平台实践应用的广度和深度。
四、深挖潜力,推动内涵式发展
进一步完善破产审判绩效评估办法,构建更加科学的评估内容、标准和方法。依托破产协同易审平台,结合绩效评估规则,促进成果转化。强化评估结果运用,充分调动干警工作积极性。努力建设勤思善学实干的高素质调研队伍,在“双百”评选、指导性案例、全国性典型案例、学术论文、优秀案例分析、重大课题等方面持续发力,争取产出优秀成果。深化与高校的交流协作,推动破产法治理论与破产审判实践深度融合。积极发挥破产云管理中心作用,充分运用破产审判大数据资源,为科学决策提供实践支撑。深化“两讲一会”学习研讨机制,扎实开展“法官讲堂”活动,不断提升“每月一讲”学习讲座品牌影响力,注重将“全庭法官会议”纪要转化为裁判规则。致力于将“重庆破产法庭”微信公众号打造成为有质量、有深度、有辨识度的新媒体平台。
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