6月9日，中美高层在伦敦展开第二轮贸易谈判，美方核心诉求直指中国稀土出口管制的放松。自4月中国对镝、铽等7类中重稀土实施出口限制以来，全球稀土供应链陷入深度震荡。美国军工、新能源汽车及半导体产业首当其冲——F-35战机单机需消耗408公斤稀土，特斯拉4680电池产线因钕铁硼短缺面临停工风险，而美国国防承包商库存仅能支撑3个月。这一背景下，特朗普政府罕见提出以放宽芯片设计软件（EDA）、航空发动机部件等出口限制为条件，换取中国恢复稀土出口规模。美方“中等马换上等马”策略遇挫：美国试图以低端技术解禁（如普通化学品、乙烷）换取中国战略性资源让步，但中方坚持要求全面解除高端芯片（如英伟达H100）及半导体设备限制，双方筹码不对等性显著。中国“动态调控”战略显效：中国采取“民用领域网开一面，军用领域精准施压”策略，向特斯拉、通用等车企发放临时出口许可，但对洛马公司F-35所需钐磁铁严控，迫使美方主动回到谈判桌。
此次谈判标志着中美从“关税战”转向“资源-技术置换战”。中国通过稀土管制实现了三重目标：
1.反制美国科技封锁：以稀土为筹码，迫使美方重新评估对华技术出口限制的可持续性；
2.强化产业主导权：推动稀土产业链向高附加值环节延伸，2025年高端磁材毛利率已提升至48%；
3.重构全球治理话语权：通过建立稀土追溯系统、打击走私，中国正将稀土管控纳入国际规则体系，削弱西方“长臂管辖”基础。