广东省破产管理人协会发布《广东省破产管理白皮书(2024年度)》

2025-05-12    来源:重庆破产法庭

2025年3月22日,广东省破产管理人协会在广州召开第一届第六次会员代表大会暨2024年度表彰大会,会议同时发布了《广东省破产管理白皮书(2024年度)》。

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广东省破产管理人协会会长朱征夫指出,过去一年来,广东省破产管理人协会在广东省高级人民法院的领导下,积极发挥行业引领和服务作用,业务工作不断拓展,管理服务水平持续提高,协会建设发展更上层楼。2025年,协会将在去年工作的基础上加强党建工作,进一步推动建设“世界级企业重整中心”,开展企业庭外重组工作,推进“元生”破产案件管理信息系统升级与应用,深化业务培训、研讨与交流,提升服务会员水平。


今年的《广东省破产管理白皮书》对去年工作作总结并提出了下一步计划。过去一年主要做了以下六方面工作:

一、办案质效显著提升

2024年,全省管理人新接受指定的破产和强制清算案件(不包括深圳市新收的个人破产案件)共计2559件,与2022年同比增长18.64%,与2023年同比增长11.55%。其中,全省管理人新接受指定的破产清算案件为1930件,重整案件为40件,和解案件为26件,强制清算案件563件。全省各级管理人新接受全省法院指定的破产和强制清算案件数量已连续两年呈现增长趋势,且2024年成为历年的新高。广东省管理人始终保持了良好的工作效率和积极的服务态度,使得困难企业的清理和再生工作稳步向前推进。


2024年,全省管理人办结的破产和强制清算案件(不包括深圳市新收的个人破产案件)共计2970件,与2022年同比增长32.12%,与2023年同比增长13.45%。其中,全省管理人办结的破产清算案件为2142件,重整案件为54件,和解案件为50件,强制清算案件724件。结案数量显著增长的原因一方面是:经过专业培训的加强和经验积累,管理人对企业强制清算法律法规的理解更加深入,对案件办理流程更加熟悉,从而为提高案件的结案效率提供了良好基础;另一方面是:2024年新《公司法》的实施,为办理企业强制清算案件提供了更明确的法律指引和便利条件。新法的规定完善了企业强制清算制度,为强制清算案件的办理提供了更清晰的指引,提升了管理人对该类案件的办理效率。


自深圳市进行个人破产试点以来,各类申请已经从最初的个人破产清算申请为主,转变为个人破产重整申请为主的态势。个人破产申请以重整申请为主,破产清算申请为辅,和解申请最少的情形,反映了经过多年的宣传和引导,当地居民更加理性,会根据自身清偿能力不同,选择申请合适的破产程序,如“有未来可预期收入”的债务人选择重整程序,符合“丧失清偿能力且清偿能力难以恢复”情形的债务人选择清算程序,至于谈判、协商难度更大的和解程序,债务人较少选择。相应地,法院受理的个人破产案件类型,目前也是以重整占比最多,清算、和解占比较少。


在全省法院和管理人的辛勤工作下,“僵尸企业”司法出清数量在2024年再创新高。全省管理人2024年办结的僵尸企业出清案件2415件,全年办结民营僵尸企业出清案件共计1922件。


二、优化组织建设和内部管理制度

2024年,省协会根据协会发展和专业拓展的需要,新成立了1个工作委员会(女会员工作委员会)和2个专业委员会(破产劳动关系专业委员会和产业投资专业委员会)。截至目前,省协会已有9个工作委员会和19个专业委员会,组织机构进一步得到完善。在市一级协会方面,全省仍维持了共有15个市一级破产管理人协会的状况。


省协会于2024年10月正式成为国际破产协会(INSOL)的成员,进一步丰富了我省管理人与域外管理人的交流途径,为会员们拓展了国际视野,提升省协会和我国破产管理工作的国际影响力,促进跨境破产国际协作的便利条件。省协会部分会员亦同步成为国际破产协会的会员。


根据成立以来的经验和实际情况,省协会在2024年对章程再次进行相应修订;对协会运营管理人扶助基金的职能,协会开展公益性以及非营利性工作以及管理人自律、监督和惩戒等内容进行完善和补充;制定了《粤港澳大湾区企业庭外重组中心工作规程(试行)》,为省协会管理该中心设定必要的规则,推动该中心尽快成立并发挥拯救湾区困境企业,促进湾区经济发展的功能。


三、加强会员培训提升专业能力

为提升管理人工作的规范化水平,省协会于2024年持续致力于《广东省管理人业务操作指引》的宣传与推广工作。在2024年期间,省协会、省律协及四个地市的管理人协会联合举办了四场《广东省管理人业务操作指引》巡回讲座。为推进破产案件办理的提质增效,省协会配合省法院于2024年5月8日至11日举办了2024年广东破产业务培训班,对全省法院破产审判法官和管理人集中进行业务培训。为切实提升全省新晋管理人的专业素养和履职能力,省协会根据省法院公布《广东省破产案件管理人名册》的相关通知要求,于2024年11月9日至10日举办了全省管理人破产业务培训班。


四、积极创造会员间的业务研讨交流机会

为持续加强管理人业务研讨交流,提升会员执业能力,省协会联合各市协会举办多场会议及活动。2024年2月,省协会举办了“广东省破产管理人协会2024年高质量发展大会”。2024年1月,联合肇庆市破产管理人协会举办“破产实务基础知识及案例分享”讲座。2024年4月,协助广州市中级人民法院主办、广州市破产管理人协会承办了湾区破产法论坛第一届暨广州破产法大讲堂第九期的活动。2024年4月,联合清远市行业协会举办“债权审查及府院联动在破产中的作用”专题研讨会。2024年8月,联合深圳市破产管理人协会举办“新《公司法》与破产法实施问题”主题讲座(深圳站),联合珠海市破产管理人协会、珠海国际仲裁院、中山市破产管理人协会、江门市破产管理人协会举办“新《公司法》与破产法实施问题”主题讲座(珠中江站)。2024年11月,联合深圳市破产管理人协会主办“企业重整业务交流与分享会”。


五、提升服务会员能力

为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)的要求,在广东省政务服务和数据管理局、省法院的指导和支持下,省协会开发了破产信息核查一件事系统,优化企业破产信息核查办事流程,提高管理人工作效率。依托该系统,管理人可发起对破产企业的登记注册信息、房产信息、公积金缴存信息、车辆信息等信息查询申请。申请经审批后,数据自动流转至相关部门,管理人可通过广东省政务服务网获取相关核查结果信息,实现破产事项一次申请、一次办成。


六、努力推动粤港澳大湾区企业重整中心建设

2024年两会期间,朱征夫会长联合36位来自粤港澳的全国人大代表共同提出建议,呼吁将大湾区建设成为世界级的企业重整中心。最高人民法院办公厅书面答复表示“总体赞同”朱征夫等代表提出的相关建议,为全省破产管理工作的发展提供了更好的机遇。


为实现优势互补,促进双方在特殊资产管理领域的深度合作,省协会与中信银行广州分行牵头的中信集团协同委员会广东区域分会成员单位进行积极协商,筹备就粤港澳大湾区企业重整中心建设签署战略合作协议,以期为大湾区世界级企业重整中心等建设注入强劲动力。


信息详情请见:《广东省破产管理白皮书(2024年度)》全文发布

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