中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见

2025-09-28    来源:中共中央,国务院

中共中央、国务院于 2025 年 8 月 15 日发布的《关于推动城市高质量发展的意见》,旨在推动城市发展方式转型,主要内容涵盖总体要求、城市体系优化、新动能培育等多个方面。


总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,践行人民城市理念,坚持稳中求进,通过 “五个转变”,建设创新、宜居等现代化人民城市。明确到 2030 年取得重要进展,到 2035 年基本建成现代化人民城市的目标。


优化现代化城市体系:推动城市群一体化和都市圈同城化,增强超大特大城市竞争力,培育省域副中心城市,提升中小城市和县城承载能力,促进城乡融合与人口市民化。


培育壮大城市发展新动能:立足城市资源,发展新质生产力,建设科技创新中心和产业集群,推动服务业发展,培育消费新场景。盘活存量资源,建立可持续投融资体系,提升城市对外开放水平,加强国际交流合作。


营造高品质城市生活空间:构建房地产发展新模式,建设 “好房子” 和完整社区,促进产城融合。完善城市基础设施,提升公共服务水平,包括就业、社保、教育、医疗、养老、住房等方面,兜牢民生底线。


推动城市发展绿色低碳转型:在生产领域节能降碳,推广绿色建筑,践行绿色低碳生活方式,推进垃圾分类和绿色出行。加强生态环境治理,修复生态,治理污染,推进资源利用。


增强城市安全韧性:建立房屋全生命周期安全管理制度,限制超高层建筑,推进基础设施生命线工程建设。落实安全生产责任制,强化重点行业监管,建立信用评价制度。加强公共卫生防控救治能力建设,构建应急物资储备体系,推进联防联控。健全风险监测预警机制,优化防灾减灾空间格局,建设应急避难场所,制定应急预案,加强救援体系建设。


促进城市文化繁荣发展:保护城市历史文化,完善传承体系,活化利用文化遗产。塑造城市特色风貌,体现中华美学和时代风尚。弘扬社会主义核心价值观,创新文化业态,推动文化融合发展。


提升城市治理能力水平:完善城市治理工作体系,健全综合行政执法体制,调动群众参与。推进城市全域数字化转型,完善网格化治理。坚持 “枫桥经验”,加强基层治理,强化社会治安防控,健全风险监测和心理服务体系。


加强组织实施:坚持党中央集中统一领导,构建三级工作格局,树立正确政绩观,建立评价体系。健全法律法规和政策制度,反对形式主义和官僚主义,加强干部队伍和人才建设。各地区各部门协同落实,相关部委加强指导,重大事项及时请示报告。


《意见》全文详见:中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见

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