国际能源署发布报告指出，过去10年全球用电量增速是总能源需求增速两倍，为核能发展带来机遇，核能清洁、可调度且能与可再生能源互补，对保障能源安全和气候目标意义重大，但存在成本、融资、供应链等挑战。核能发电量正强劲复苏，全球近420座核反应堆发电量有望2025年达新高，目前在建核反应堆超70吉瓦，不少反应堆延长寿命，预计未来核电需求增长。全球核电版图变化，发达经济体核反应堆多但老旧，欧美新建项目延误超支，欧盟核电占比下降，新兴经济体如中国装机量稳步上升，中国规模已居世界第一。技术创新推动核电小堆受青睐，首批商业小堆有望2030年运行，若政策支持，2040年装机容量可达80吉瓦。核能产业发展需克服按时交付、融资和核燃料供应链等障碍，当前核能投资增长但2030年年投资额需翻倍，核能项目融资难，可借助多边开发银行、绿色金融工具等，且铀生产和浓缩市场集中，需实现核燃料供应链多样化。