律师点评(2025年7月第3周)

2025-08-12    

中国地质调查局与山东省自2019年签署合作协议以来,已部署78个项目,形成地质调查新机制,支撑山东超额完成“十四五”找矿任务并推动全国找矿行动 。6月18日签署合作备忘录后,双方启动新一轮找矿行动,聚焦黄河流域生态保护、近海地质调查及战略矿产勘查等重点领域 。部地企联动推动重点矿种找矿“会战”,扩大陆域深部与近海空间,大幅提升找矿产出机制化水平。这种部省合作机制创新了自然资源法、矿产资源法实施路径,需要律师深入介入协议条款设计,确保各方职权界定清晰、合规免责机制落地,同时在海域领域配套环评和生态补偿安排,防范海洋资源利用法律风险。山东将借助新矿法进行矿政管理制度探索,构建“立改废”管理框架,作为全国改革样板。同时试点鼓励地勘与矿企利用自有及社会资本参与战略矿产调查并拓展勘查区。制度调整中应明确审批权责边界,避免权力寻租,建议用职权清单与负面清单方式固化行政职责,提升程序透明度并保障企业预期稳定。


陕西省已公布首批54家省级绿色矿山名录,并推广绿色矿山建设管理办法。山东8个国家级绿色勘查示范项目涵盖绿色钻进、泥浆循环与环境噪音控制等多项先进技术,形成首个绿色勘查地方标准,并在生态恢复中取得专利突破。矿企在其探采合同中需嵌入绿色项目执行承诺及技术标准,同时确保行政审批与合同监管同步落实环境指标并建立闭环评估和社会监督机制。湖北恩施发现在200米深的萤石矿蕴藏量超百万吨,在公共媒体披露后应立即启动环境影响评价、公众参与与环评程序()。律师应介入环评方案编制,确保泥浆处理、环保技术合同条款及事故应急预案完整,并明确社会沟通及补偿机制,以减少当地纠纷风险。


紫金矿业上半年实现归母净利润232亿元,同比增幅54%,并购加纳、哈萨克斯坦、藏格矿业等海外矿山以增强铜金锂储备。在尽调中需重点验证目标矿权合法性、资源储量真实性以及并购对方国家矿业法规合规性,并设计包括储量保底、价格调整条款、反垄断审查及税务安排在内的完整交易结构。


越南对马来西亚H型钢展开反倾销日落复审,提示矿石出口仍可能绑定贸易关联产品的反倾销任务。应构建出口合约中价格调整机制,并明确反倾销税由何方承担,同时准备关税对冲或仲裁条款以规避贸易波动风险。


如白银有色申请的露天矿山探矿编录方法专利,体现地质记录手段可技术化立法保护。应推进该项专利商业化许可或交叉许可协议,并建立技术使用追踪与侵权处理机制,以确保授权或出口时的权益保障。


上述国家、省际多个改革与项目实践体现矿政与资源管理市场化改革加速、绿色矿业标准落地、科技驱动与国际化扩张同步推进。应重点核实制度文本与合规执行路径,通过合同法、行政法及环保法工具组合,构建矿权确权、资源开发、环境责任与市场扩张的安全网,以法治支撑矿业高质量、绿色可持续发展。

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