2024年3月29日,广东省破产管理人协会在广州召开第一届第五次会员代表大会暨2023年度表彰大会,会议同时发布了《广东省破产管理白皮书(2023年度)》。
广东省破产管理人协会会长朱征夫指出,过去一年,广东省破产管理人协会在广东省高级人民法院的领导下,积极发挥行业引导和服务功能,管理服务水平持续提高,协会建设发展取得明显进步。
今年的《广东省破产管理白皮书》对去年工作作总结并提出了下一步计划。过去一年主要做了以下六方面工作:
一、不断提高办案质效
2023年,新接受指定的破产和强制清算案件共计2294件,办结共计2248件,相比2022年分别增加 32.27%、14.26%。
2023年办理案件质效不断提高,加强落实破产保护理念,在办理重整案件方面,结案数量明显增加,管理能力和经验提升较快,实现了较为良好的管理绩效。同时,适用和解制度优势解决企业债务问题等方面的能力和经验得到明显提高,新接受指定和办结的和解案件增长率大幅提高,分别增长2100%、130%。
二、持续完善组织建设
2023年,省协会成立了不良资产专业委员会和小微企业重整专业委员会等两个专业委员会。截止目前,省协会已有8个工作委员会和17个专业委员会,组织机构进一步得到完善。
此外,省协会会长办公会增补了5名副会长、2名副秘书长,理事会推荐将7家律所、1家会计师所和1家市管理人协会增补为省协会理事单位,促进了省协会组织架构和领导机构的健全,推动了省协会进一步发展。在市一级协会建设方面,肇庆市破产管理人协会在2023年2月成立后,全省共有15个市成立了破产管理人协会。
为促进我省管理人业务发展,省协会正筹划加入“国际破产协会(INSOL INTERNATIONAL)”相关事宜。省协会不断进行协会自我治理探索,为保障会员合法权益、权利,省协会正在起草《协会入会与退会管理办法》;为保障会员的合法权益、化解会员的权利争议,省协会正在起草《协会会员权益维护管理办法》《会员权利冲突调解规则》。
三、专注提升专业能力
省协会和省注册会计师协会协力完成了《破产案件审计业务操作指引》;举办“破产管理人执业规范与风险防范专题会”,督促管理人按照专业标准自觉规范工作,及时预防和处置工作中可能出现的风险点;继续对《广东省管理人业务操作指引(试行)》进行宣传和推广,省协会、省律协与12个市管理人协会共同进行了12场《广东省管理人业务操作指引》巡回讲座;加强对粤北地区的破产业务培训,省协会联合省律协业务研究与培训工作委员会、韶关市律协举办了县域律师培训(韶关站);加强粤西地区管理人对中小企业的拯救能力,省协会与省律协并购重组法律专业委员会在粤西地区联合举办了中小企业重组纾困专题培训。
四、继续加强业务研讨交流
为加强会员业务研讨交流,省协会及各市协会举办多场研讨会及论坛活动。省协会举办“破产重整法治论坛”,就“破产重整实践困境及制度优化”的主题进行了讨论交流;举办“破产债权确认”主题沙龙,就破产程序中破产债权确认的相关问题进行了研讨;联合省律协、汕头市破产管理人协会、汕头市律协举办“破产案件疑难问题研讨会”,针对当前破产管理工作疑难法律问题进行了研讨;联合中山市律协举办“助企纾困蜕变重生—困境地产企业破产重整”主题研讨会,围绕商业地产重整盘活的主题,探讨了当前地产市场中不良商业资产处置的问题。
广州、深圳两地管理人协会联合举办“广深双城联动破产与重整沙龙”主题交流研讨会。两地管理人共同探讨了破产管理的相关问题,相互交流了工作经验;广州市破产管理人协会主办“大湾区管理人高质量发展论坛”;佛山市破产管理人协会联合市法学会、市律协、广东财经大学法学院、佛山科学技术学院法学院等单位共同举办了第一届“破产法治·佛山论坛”,就多方协力优化破产重整、助力企业纾困的主题进行了探讨。
五、提高国际交流影响力
省协会朱征夫会长率团于2023年4月28日出访香港,与香港律政司、会计师公会及破产管理署就两地破产管理的相关事务进行了交流。省协会于2023年11月与武汉大学姚梅镇法学基金会、香港会计师公会等单位共同主办“粤港澳跨境破产法论坛”,邀请了来自广东、香港、澳门、新加坡等地200多名现场嘉宾及众多线上与会嘉宾参会。协会跨境破产专业委员会派员参加了于2023 年 7 月在美国纽约召开的第二十八届世界法律大会和2023年11月SCIA与SIAC联合举办的“国际仲裁规创新与跨境破产争议解决研讨会”。
六、持续开展服务工作建设
省协会推动和协助省管理人名册入册、调级和考试补录工作,主动向省法院反映进行省管理人名册入册、调级和考试补录工作的迫切性,并及时收集全省管理人关注的与入册、调级和考试相关的具体问题,帮助管理人向省法院汇报、反馈情况。省协会和广发银行于2023年11月19日举行了“元生系统” 接入破产政务信息的启动仪式,实现“元生系统”接入破产政务信息的功能,为全省破产管理的信息化和便捷化开启了新纪元。省协会组织《破产管理人执业状况调研问卷》调查,了解当前管理人工作痛点。多方筹措资金成立广东省破产管理人协会管理人扶助基金,申请2024年度财政资金,为管理人办理“三无”案件给予报酬扶助。
新的一年,广东省破产管理人协会计划开展以下工作:
一、推动将粤港澳大湾区打造成“世界级企业重整中心”的工作,将大湾区建设成为在全球范围内争夺人才、资金和技术的战略高地。
二、尽快制订“元生系统”使用细则,确保元生系统有序运作,推动破产政务信息平台全省法院使用。
三、落实加入国际破产协会工作,筹备2024年10月召开的经国际破产协会同意的国际破产协会会议。
四、竭尽全力为全省管理人创造更好的工作环境,采取有力措施协助全省管理人“清旧案,多结案”,助力全省破产管理工作。
五、配合全省法院做好《广东省破产管理人惩戒办法》的实施工作,协助查实问题情况,依法依规处理违法违规行为。
六、在《广东省破产管理人执业状况调查报告》的分析研究基础上,进一步完善扶助基金的管理和使用机制,争取更多扶助资金,逐步扩大补助范围与金额,更好服务管理人。
《白皮书(2023)年度》详见:《广东省破产管理白皮书(2023年度)》全文发布
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