世界航运理事会:欧盟拟议的ETS修正案将危及全球长期减排战略的推进和实施

2022-11-10    来源:航运界网

航运界网消息,最近世界航运理事会(WSC)表示,欧洲议会拟议的欧盟排放交易系统(EU ETS)修正案将危及欧盟减排协议的影响和效率。


欧盟排放交易系统(EU ETS)计划对航运等行业征收碳税,以激励最经济的创新解决方案。碳税是推动采用零碳燃料非常关键的举措,欧盟排放交易系统(EU ETS)本可以成为全球市场化措施的重要一步,而这些措施应该能适用于所有船舶,而不仅仅是一小部分。 


世界航运理事会的两个重要关切

拟议修改的“责任主体”定义将破坏欧盟排放交易系统(EU ETS):拟议修正案旨在保护船东免受欧盟排放交易系统成本的影响,然后为他们提供获得排放交易系统收入(如航运基金)的优先渠道。这将破坏欧盟排放交易系统的整体理念,将其从“污染者付费”政策转变为“污染者获得报酬”的制度,并将极大地降低其效力。技术变革的市场激励不能应用于船东,他们往往控制航运技术创新速度,这将减缓转型的步伐,可能导致无法实现欧盟气候目标。


船东和运营商(Operators)共同承担脱碳的责任

世界航运理事会主席兼首席执行官John Butler表示,船舶温室气体排放是设计技术、燃料消耗和操作实践的综合结果。坦率地说,很明显,如果不解决船舶本身的问题,就无法实现航运脱碳。欧盟单边的碳税必须适用于所有参与温室气体减排的各方——船东和运营商。 


双边协议危及全球长期减排战略的推进和实施

修正案要求欧盟寻求与第三国就基于市场的减排措施达成双边协议,将排放交易系统的范围进一步扩大到欧洲经济区(EEA)之外,这只会减缓全球市场化措施的进展。这不但不会产生明显的全球减排效果,因为欧盟区域排放交易机制双边扩展最多只能解决全球约20%的排放问题。还会增加碳排放量上涨的风险,航运公司可能会避免直接挂靠欧盟港口,而是转移到其他港口,托运人也可能因此改变运输方式,造成贸易转移的风险,削弱欧盟港口和供应链的竞争力。

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