《成都市“十四五”金融业发展规划》政策解读

2023-03-28    来源:成都市人民政府

一、编制过程

按照《成都市人民政府办公厅关于做好“十四五”重点专项规划区域空间规划编制工作的通知》(成办发〔2020〕95号)要求,市金融局牵头编制了《成都市“十四五”金融业发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》全面对标对表《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件,统筹考虑成渝地区双城经济圈建设、成渝共建西部金融中心、成都建设践行新发展理念的公园城市示范区等新形势、新要求,力求形成“十四五”时期成都市金融业发展的指导文件和行动纲领。编制过程中,充分听取了中央监管部门驻蓉机构、市级有关部门、各区(市)县、相关金融机构和专家学者意见。


二、主要内容

《规划》共包括九章。第一章总结了“十三五”期间我市金融业发展成绩和存在问题及“十四五”期间我市金融业发展将面临的新形势。第二章阐述了“十四五”期间我市金融业发展的指导思想、基本原则和发展目标。第三章至第八章提出了建设“三心三区”的重点任务和举措。第九章为保障措施。重点内容如下。


(一)发展目标

“十四五”期间金融业主要目标概括为“三心三区”,即“建设打造国内一流、国际知名的功能总部集聚中心、金融市场交易中心和金融科技创新中心,推动形成国内领先的特色金融先行区、‘一带一路’金融合作区和金融生态示范区”。


到2025年,形成规模优势突出、支柱地位稳固、经济贡献度高的现代金融产业体系,全市金融业增加值达2800亿元,金融业增加值占GDP比重达12%;金融机构本外币各项存款余额达6.5万亿元以上,本外币各项贷款余额达6.5万亿元;当年保费收入达1500亿元,保险深度达6%以上,金融总量规模和综合实力在中西部领先、居全国前列。


(二)重点任务

一是强化高端要素集成功能,建设国内一流、国际知名的功能总部集聚中心。充分发挥成都作为西部重要增长极对高端要素资源的集聚作用,加速引进功能性总部机构,培育壮大法人金融机构,规范地方金融组织发展,推动形成门类齐全、功能完善、质效双优的金融组织体系,持续优化金融资源配置。


二是强化优质资本运筹功能,建设国内一流、国际知名的金融市场交易中心。紧抓注册制改革、上市公司质量提升、区域性股权市场创新试点等多重机遇,提升多层次资本市场综合服务功能,加快地方要素交易市场创新发展,更好发挥股权投资基金产业服务功能,全面提升成都金融市场的资源集中配置与区域辐射带动能力。


三是强化金融创新示范功能,建设国内一流、国际知名的金融科技创新中心。深化金融与科技融合发展,以技术突破支撑产业发展,以应用拓展激励技术创新,构建集技术研发、创新创业、应用场景于一体的金融科技创新生态闭环,打造成都金融创新和高质量发展的动力引擎。


四是强化实体经济服务功能,打造全国领先的特色金融先行区。充分发挥金融在现代产业体系中的引领作用,大力挖掘金融在强化创新驱动、服务乡村振兴、助推绿色发展等领域的内在潜力,提供更佳适配成都特色产业发展需求的金融产品服务,构建具有高度适应性、竞争力、普惠性的特色金融体系。


五是强化金融辐射带动功能,打造全国领先的“一带一路”金融合作区。把握新一轮金融改革开放重大机遇,加强和国内优势地区合作发展,深化自贸区金融开放创新,畅通金融“走出去”与“引进来”双向开放合作通道,打造“一带一路”金融服务中心,全方位提升成都金融国际化发展水平。


六是强化生态环境营造功能,打造全国领先的金融生态示范区。以构建安全稳定、集聚发展的金融生态为重点,着力营造安全、开放、创新、包容的金融营商环境。


(三)保障措施

包含强化组织领导、完善政策配套、加强人才队伍、提升社会意识等四方面。

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