老年人权益保护之域外法律制度借鉴

2023-03-01  作者:王世涛  来源:预防和打击养老诈骗的域外法律制度-人民法院报(2022-09-09)

正所谓“家有一老,如有一宝”,这是从古流传至今的谚语,这充分说明老人对于一个家庭的重要性。而随着世界人口老龄化进程的加快,养老诈骗活动日益猖獗,造成极大社会危害。为此,各国立足本国国情,加强个人信息保护,强化对老年人的保护,提升技术防范能力,畅通举报投诉渠道,开展宣传与警示教育:


(一)美国

1、1994年,美国颁布《打击针对老年人的营销骗局法》。

2、2008年,成立了金融消费者保护局,下设老年人金融保护办公室。其职责是:制定老年人金融扫盲项目计划;对为老年人提供咨询服务的财务顾问资质进行监管;研究老年人理财管理的最佳方法及有效工具,使其更好地保护老年人免受不公正对待和欺骗;与联邦和州监管部门在老年金融消费者保护工作方面进行合作等。

3、美国联邦通信委员会和联邦贸易委员会根据《电话消费者保护法》推出了“拒绝来电名单”制度,任何人都可以到网站上免费注册自己家的电话及手机,选择是否接受电话推销的来电,一旦被用户列入拒绝来电名单,对方31天内不能再给消费者打电话,若强行推销、欺诈,消费者有权向网站投诉。

4、美国老年人金融保护办公室于2013年6月发布《老年人智慧理财防骗指南》,列举了老年人容易遭受的金融侵害类型及诈骗形式,并提供具有可操作性的防骗忠告。

5、根据美国法律规定,未经用户同意,向“拒绝电话名单”注册用户推送广告等垃圾短信的,将面临500美元至1500美元的处罚,同时根据诈骗数额还可能面临监禁。


(二)德国

1、2018年,德国联邦政府成立专项调查小组,其工作重点是:定向打击针对老年人的电信网络诈骗犯罪;开展“告知老年人”宣传项目;招募退休警官为志愿者,为老年人举办讲座,分享防骗经验。德国柏林刑事调查局成立专项调查小组,定向打击此类诈骗。

2、2020年2月,德国北莱茵—威斯特法伦州警方与土耳其警方联动,分别在该州与土耳其境内发动突袭,对一个冒充警察实施诈骗的跨国犯罪团伙进行收网抓捕。

德国建立了完备的个人信用网络,所有人在银行开户、购买手机等事项时,必须实名登记。工作人员会严格审核用户身份,并签订“信用合同”,报备到德国信用信息处理机构。一旦有人被骗,能很快查出相关信息,为受害者追回钱款,并扣除诈骗方的信用评分。金融监管局既注重金融消费者的风险教育,也严格监管着金融机构办理业务的流程,规定金融机构在宣传自己的金融产品时,不得承诺预期收益。


(三)日本

1、自2013年起,日本政府每年拨款约10亿日元,专门在老人的家庭电话上安装电话录音机,当有疑似诈骗的海外电话或网络电话拨入时,警方的诈骗电话检测系统会自动启动。

2、警方与银行联动,对账户的异常交易进行监控,对取款机单日及单次转账额度进行限制,禁止账户买卖,规定在柜台转账超过15万日元时必须出示身份证。

3、各地警方会定期在大众媒体上分析典型案例,公布最新作案手法,指导民众学会应对策略。银行等金融机构会在取款机屏幕上显示提醒信息,电信运营商也会发送专门的信息,指导用户警惕可疑的来电、来信。

4、对金融机构推销理财产品有严格的法律规定。

5、日本《电气通信事业个人信息保护指针》规定,掌握个人信息超过5000条的运营商必须每季度向总务省直接报告有无发生信息泄露、泄露的具体情况以及改善措施,否则将给予刑事惩罚。《日本刑法典》规定:“欺骗人而使其交付财产的,处十年以下徒刑。”


(四)英国

1、2020年,英国监管机构推出诈骗广告警告系统,对互联网上的诈骗广告进行监测与拦截,同时,该系统用户可以举报欺诈性广告。

2、英国金融协会和英国零售支付服务提供商联合开发了账户追踪系统,能够跟踪可疑交易,在交易确认前检查收款账户背景信息的真伪,防止支付欺诈。


(五)韩国

1、2015年9月,韩国银行将“延迟提款制”的金额限度从300万韩元降低到100万韩元,即客户在收到100万韩元以上的银行转账后,若想将钱从自动提款机里取出来,需要等待30分钟以上。

 2、韩国金融监督院于2016年8月25日推出预防电信诈骗10戒律宣传材料,并通过与韩国放送通信委员会合作,向民众发送预防电信诈骗短信。


(六)澳大利亚

1、法律规定对手机号码实施实名制管理,任何人购买手机都需要填写详细的个人信息。如果通过手机威胁他人、给他人发送不良信息、不经过用户同意强制发送广告,都属于违法行为,严格追究法律责任。

2、举办系列活动,展示电信网络诈骗新技术以及防范措施,同时编印《诈骗小黑书》,介绍最常见的诈骗手法以及防范措施,翻译成10种语言供大家参考学习。


(七)巴西

巴西各大银行购买了相关保险,只要客户打电话申诉被盗刷,银行经短暂核实后,在两周时间里可以将款项退回给客户,并冻结相关账户,而盗刷成本由保险公司支付。


(八)新加坡

国会于2014年10月15日通过《个人信息保护法案》,要求商业机构和个人在收集当事人信息之前必须征得同意并说明用途;法案还允许个人将电话注册到“谢绝来电推销”的号码名册,如向这些号码拨打推销电话和发送信息,会被处以高达100万新元的罚款。

返回