1月2日，央行发布《2023年12月抵押补充贷款开展情况》，内容为“2023年12月，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行净新增抵押补充贷款3500亿元。期末抵押补充贷款余额为32522亿元”。
抵押补充贷款简称PSL，PSL创设于2014年4月，目的是为国家开发银行支持棚改提供长期稳定、成本适当的资金来源，发放对象为国开行、农业发展银行、进出口银行，目前的用途主要包括棚改货币化安置、重大水利工程、“走出去”项目等特定领域贷款，具体则通过高等级债券资产和优质信贷资产质押的方式发放贷款。
PSL自2014年创设以来主要经历了两轮扩张，第一轮是2014-2020年棚改货币化，5年间累计投放36704亿元，有力地拉动了房地产投资和销售；第二轮是2022年9-11月，3个月投放6300亿元，为基础设施重点领域提供资金支持。市场方面认为，这一轮PSL的大规模重启意味着新一轮扩张的开始，也一定程度上印证了2023年11月媒体报道的国家拟提供至少1万亿低成本资金支持“三大工程”以稳定房地产市场的说法。
简单理解就是，国家将通过PSL向平急两用基础设施、城中村改造、保障性住房建设“三大工程”提供大体量的低成本资金支持，比如2023年12月19日，国开行向福州双龙新居保障房项目授信2.02亿，并发放首笔1000万元专项支持700套配售型保障房建设；再比如2023年12月23日，长沙市望城区大泽湖片区城中村改造项目一期工程获得国开行省分行配套贷款1000万元，作为全国发放的首笔超大特大城市城中村改造项目配套贷款，专项用于支持城中村改造项目范围内产业载体配套基础设施建设。
从市场的反应情况来看，城市更新、城中村改造有望成为本轮PSL扩张后最受益的项目类型，只不过因“棚改”而生的PSL，在2016年前后通过棚改创造买房需求并引爆2016年房价大升的历史业绩，将很难再通过这一轮对城市更新及城中村改造的支持取得相同或相似的成绩，因此市场方面认为这一次更多的是为达成稳需求和稳地产的目标。