该案系由泰和泰重庆办公室邓晓华律师团队、郝代东律师共同联合承办，是重庆破产法庭成立以来第一批受理的国有僵尸企业政策性破产案件，由于承办团队创新性采用非法定的共益借款模式，解决无流动资金难题，保障了破产程序有序高效实施，不但使债权全额清偿，还为解决退休职工的历史遗留问题提供了资金保障，为国有僵尸企业通过市场化破产提供了可供借鉴的模式。

案例简介 

重庆光电仪器有限公司系市属国有困难企业，因不能清偿到期债务，被纳入重庆市国资委通过法院市场化破产的国有企业改制后经营失败的试点企业，经控股股东向重庆市第五中级人民法院提出破产清算申请。管理人接管公司后，发现公司存在改制不彻底、历史遗留问题多、维稳压力大等一系列问题。

典型意义 

本案系近年来国有企业破产清算案件中的典型案例。管理人针对国有僵尸企业破产中的特殊情况，在法院的主导和支持下采取“属于法律问题的依据市场化破产法律处理，政策性问题由管理人配合国有股东通过府院联动机制由国家股东按历史政策托底解决”的处理原则，在破产过程中较好协调了现有破产法与历史政策之间的冲突关系，化解了职工安置难题以及历史遗留政策性难题。

此外，管理人通过市场化的破产方式，创新性采用共益借款模式，解决了破产企业破产管理中的流动资金不足的难题，成功探索出国有僵尸企业退出市场中必须破产资金筹集的处理路径，既助推了政府对国有企业的历史问题的一次性解决，又维护了广大国有企业中众多退休职工和在职职工的合法利益，更彰显了政府与法院为改善市场营商环境，敢于实践、勇于承担责任的政治担当。本案为重庆市国有困难企业的市场化破产清算提供了可供借鉴的示范案例以及可供选择的处理方案，对改善市场营商环境也具有重要意义。